深化税制改革以适应区域经济协调发展需要完善消费税

首先，扩大消费税的范围，根据收入水平和消费水平的变化，进一步将一些高档消费品列入征税范围。例如高级皮毛及裘皮制品、别墅、摩托艇、房车、沙滩车、高档家用电器等高档消费品纳入征税范围，并制定较高的税率。对某些高消费行为征收消费税。为充分发挥消费税引导消费、调节分配的作用，应对某些高消费行为在征收营业税的基础上再征收消费税。如高尔夫球、赛马、垂钓、射击等高档体育活动和休闲行为，高档夜总会等娱乐行为，高档美容美发、瘦身、洗浴、影楼等场所的消费行为。扩大消费税征税范围，一方面避免东部的一些企业因消费税的缺位而造成的税负轻，另一方面作为高档消费品和高档消费行为的消费集中地，可调节消费者的收入水平，并集中更多的税收收入。其次，为突出消费税的特殊调节作用，可以考虑将更多地应税消费品和全部的应税消费行为，明确在零售环节或消费环节实行价外征收。